17 июля 2019 года Министерство общественной безопасности провело в Пекине пресс-конференцию и объявило, что 12 мер по упрощению иммиграционных, въездных и выездных процедур, опробованных в отдельных районах 16 провинций и городов, с 1 августа будут распространены по всей стране. По новым правилам иностранец может подать заявление на постоянное проживание, если соответствует требованиям к должности, сроку проживания, зарплате и налогам.
Официальный аккаунт WeChat: ExpatRights （微信公众号）
Согласно прежним правилам, подавать заявление на постоянное проживание («китайскую грин-карту») могли четыре категории иностранцев: на основании трудоустройства, инвестиций, особого вклада или воссоединения с родственниками.
Заявитель по основанию трудоустройства должен соответствовать определённым требованиям к типу работодателя и уровню должности. В частности, он должен занимать должность в таком учреждении, как Государственный совет или народное правительство провинциального уровня, ведущий университет или колледж либо высокотехнологичное предприятие. Кроме того, должность должна быть не ниже заместителя генерального директора, заместителя директора завода или эквивалентной должности, либо требовать профессионального звания не ниже старшего помощника или предоставлять равнозначные условия. Заявитель по основанию особого вклада должен внести значительный выдающийся вклад в развитие Китая и быть особо востребованным страной. Именно таким способом баскетболист Марбери получил «китайскую грин-карту».
Новая политика снизила порог для заявителей по трудоустройству и особым заслугам, предоставив право подачи следующим трём категориям иностранцев:
1) иностранные специалисты высокого уровня;
2) иностранцы, проработавшие в Китае четыре последовательных года, проживавшие в стране не менее шести месяцев ежегодно, имевшие годовую заработную плату не менее шестикратной средней зарплаты городских работников соответствующей местности за предыдущий год и уплачивавшие индивидуальный подоходный налог в размере более 20 процентов годовой зарплаты;
3) Этнические китайцы с иностранным гражданством, получившие докторскую степень либо не менее четырёх последовательных лет работавшие в ключевых национальных районах развития Китая и проживавшие в стране не менее шести месяцев в год.
Из трёх новых категорий категории № 2 и № 3 расширяют круг заявителей по основанию трудоустройства и охватывают довольно широкий круг лиц.
Включение категории талантов № 2 отменило прежние требования к типу работодателя и уровню должности заявителя по трудоустройству, сделав привлечение иностранных талантов более соответствующим рыночной оценке и спросу. С тех пор иностранец, занимающий должность в обычной компании без высокого звания или старшей руководящей позиции, также может подать заявление на постоянный вид на жительство.
Признание категории талантов № 3 требует статуса этнического китайца с иностранным гражданством. По сравнению с другими иностранцами требования значительно мягче: достаточно иметь докторскую степень или выполнить требования к работе, сроку и месту проживания без высокой зарплаты или больших налогов.
Указанные в требовании «ключевые национальные зоны развития» ещё предстоит уточнить. Однако с учётом охвата пилотных районов они, как правило, должны включать зоны свободной торговли, национальные демонстрационные зоны самостоятельных инноваций, комплексные демонстрационные зоны инновационной реформы и новые зоны государственного уровня.
Категорию талантов № 1 можно считать расширением категории заявителей с особыми заслугами; она охватывает более узкий круг лиц, чем вторая и третья категории. В настоящее время стандарты признания «иностранных талантов высокого уровня» в разных местах в целом схожи с небольшими отличиями. Обычно их можно разделить на четыре группы:
1) лауреаты известных премий или финалисты программ привлечения специалистов высокого уровня;
2) известные эксперты и учёные;
3) выдающиеся специалисты и профессионалы предприятий;
4) иные специалисты с особыми знаниями, срочно необходимые из-за местной нехватки кадров.
Так называемые «выдающиеся специалисты и профессиональные кадры предприятий» на практике главным образом включают руководителей высшего звена, технических специалистов, ведущих научных сотрудников и других работников государственных предприятий, высокотехнологичных компаний, транснациональных корпораций, отдельных типов предприятий с иностранным капиталом и других предприятий более крупного масштаба (с более высокой квотой).