17 जुलाई 2019 को सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय ने Beijing प्रेस वार्ता में घोषित किया कि 16 प्रांतों/शहरों के कुछ क्षेत्रों में पायलट 12 आव्रजन और exit-entry सुविधा नीतियां 1 अगस्त से देशभर लागू होंगी। नए नियमों में नौकरी, निवास अवधि, वेतन और कर मानक पूरा करने वाला विदेशी स्थायी निवास आवेदन कर सकता है।
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पिछले नियमों के अनुसार चार प्रकार के विदेशी स्थायी निवास (‘China’s green card’) के लिए आवेदन कर सकते थे: रोजगार, निवेश, विशेष योगदान और रिश्तेदारों से पुनर्मिलन।
रोजगार-प्रकार आवेदक को नियोक्ता के प्रकार और पद स्तर की आवश्यकताएँ पूरी करनी होती हैं। उसे State Council, प्रांतीय people’s government, प्रमुख विश्वविद्यालय या high-tech enterprise जैसी संस्था में deputy general manager, factory deputy director या उससे ऊपर, associate senior title या उससे ऊपर, अथवा समान दर्जा रखना चाहिए। विशेष-योगदान आवेदक ने China के लिए बड़ा उत्कृष्ट योगदान किया हो और देश को उसकी विशेष आवश्यकता हो। बास्केटबॉल खिलाड़ी Marbury ने इसी रास्ते से ‘China green card’ लिया।
नई नीतियों ने रोजगार और विशेष योगदान प्रकार के आवेदकों की सीमा घटाई है तथा विदेशियों की निम्न तीन श्रेणियों को आवेदन पात्रता दी है:
1) उच्च-स्तरीय विदेशी प्रतिभाएँ;
2) चीन में लगातार चार वर्ष काम करने वाले विदेशी, हर वर्ष कम-से-कम छह महीने रहे हों, पिछले वर्ष स्थानीय शहरी कर्मचारियों के औसत वेतन से कम-से-कम छह गुना वार्षिक वेतन पाया हो और वार्षिक वेतन का 20% से अधिक व्यक्तिगत आयकर दिया हो;
3) विदेशी राष्ट्रीयता वाले चीनी जिन्होंने डॉक्टरेट प्राप्त की हो या चीन के राष्ट्रीय प्रमुख विकास क्षेत्रों में लगातार कम-से-कम चार वर्ष काम किया हो और हर वर्ष कम-से-कम छह महीने चीन में रहे हों।
तीन नई श्रेणियों में #2 और #3 रोजगार-प्रकार आवेदक का दायरा बढ़ाती हैं और अपेक्षाकृत व्यापक लोगों को शामिल करती हैं।
प्रतिभा श्रेणी #2 को शामिल करने से रोजगार-प्रकार आवेदक के नियोक्ता प्रकार और पद स्तर की पुरानी आवश्यकताएँ हट गईं, जिससे विदेशी प्रतिभा का प्रवेश बाज़ार आकलन और माँग के अधिक अनुकूल हुआ। तब से वरिष्ठ उपाधि या वरिष्ठ नेतृत्व पद के बिना सामान्य कंपनी में पद रखने वाला विदेशी भी स्थायी निवास के लिए आवेदन कर सकता है।
प्रतिभाओं की #3 श्रेणी की मान्यता विशेष रूप से विदेशी राष्ट्रीयता वाले चीनी व्यक्ति की पहचान मांगती है। अन्य विदेशियों की तुलना में विदेशी राष्ट्रीयता वाले चीनी लोगों पर बहुत कम कठोर आवश्यकताएं लागू हो सकती हैं: उन्हें केवल डॉक्टरेट डिग्री प्राप्त करनी होती है या उच्च वेतन कमाए अथवा अधिक कर चुकाए बिना नौकरी, निवास अवधि और स्थान की आवश्यकता पूरी करनी होती है।
आवश्यकता में उल्लिखित “राष्ट्रीय प्रमुख विकास क्षेत्रों” का स्पष्टीकरण अभी बाकी है। हालाँकि, पायलट क्षेत्रों के दायरे को देखते हुए प्रमुख विकास क्षेत्रों में सामान्यतः मुक्त व्यापार क्षेत्र, राष्ट्रीय स्वतंत्र नवाचार प्रदर्शन क्षेत्र, व्यापक नवाचार सुधार प्रदर्शन क्षेत्र और राज्य-स्तरीय नए क्षेत्र शामिल होने चाहिए।
प्रतिभाओं की श्रेणी #1 को विशेष-योगदान वाले आवेदक का विस्तार माना जा सकता है, जिसका दायरा दूसरी और तीसरी श्रेणी से छोटा है। वर्तमान में “उच्च-स्तरीय विदेशी प्रतिभाओं” की मान्यता के लिए विभिन्न स्थानों के मानक मामूली अंतर के साथ सामान्यतः समान हैं। कुल मिलाकर उच्च-स्तरीय विदेशी प्रतिभाओं को चार समूहों में बाँटा जा सकता है:
1) प्रसिद्ध पुरस्कार विजेता या उच्च-स्तरीय प्रतिभा भर्ती कार्यक्रम के अंतिम उम्मीदवार;
2) प्रसिद्ध विशेषज्ञ और विद्वान;
3) उद्यमों की उत्कृष्ट और पेशेवर प्रतिभाएँ;
4) स्थानीय प्रतिभा की कमी के कारण तत्काल आवश्यक विशेष विशेषज्ञता वाली अन्य विशिष्ट प्रतिभाएँ।
तथाकथित “उद्यमों में उत्कृष्ट प्रतिभाएं और पेशेवर प्रतिभाएं” मुख्यतः सरकारी स्वामित्व वाले उद्यमों, उच्च-तकनीकी उद्यमों, बहुराष्ट्रीय निगमों, कुछ प्रकार के विदेशी वित्तपोषित उद्यमों और व्यवहार में बड़े पैमाने (उच्च कोटा) वाले अन्य उद्यमों के वरिष्ठ प्रबंधकीय प्रतिभाओं, तकनीकी प्रतिभाओं और वैज्ञानिक अनुसंधान के प्रमुख कर्मियों आदि को संदर्भित करती हैं।