Il 30 giugno 2019 la Commissione nazionale per lo sviluppo e la riforma e il Ministero del Commercio hanno emanato le Misure speciali di gestione per l'accesso degli investimenti esteri, note anche come «Lista negativa, edizione 2019». Ridotta da quarantotto a quaranta voci, la lista è entrata in vigore il 30 luglio 2019.
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L’elenco negativo per gli investimenti esteri (2019)
L’elenco negativo stabilisce in quali settori possono investire le aziende straniere. Gli investimenti esteri al di fuori dell’elenco sono gestiti secondo il principio di coerenza tra investimenti nazionali ed esteri.
L’edizione 2019 dell’elenco negativo introduce nuove misure di apertura in diversi ambiti:
1. Il settore dei servizi
Nel settore dei trasporti sarà eliminato il vincolo che impone il controllo cinese degli agenti di trasporto marittimo nazionale.
Nel settore delle infrastrutture sarà eliminato il vincolo che impone il controllo cinese delle reti urbane di distribuzione del gas e del calore nelle città con oltre mezzo milione di abitanti.
Nel settore culturale sarà eliminato il vincolo che impone il controllo cinese dei cinema e delle agenzie di spettacolo.
Nel settore delle telecomunicazioni a valore aggiunto sono state eliminate le restrizioni agli investimenti esteri nelle comunicazioni nazionali multiparte, nei servizi di memorizzazione e inoltro e nei call center.
2. I settori agricolo, minerario e manifatturiero
Nel settore agricolo sarà revocato il divieto di investimento estero nello sviluppo delle risorse faunistiche.
Nel settore minerario saranno eliminate le restrizioni che limitano alle joint venture e alla cooperazione l'esplorazione e lo sviluppo di petrolio e gas, nonché il divieto di investimento estero nell'esplorazione e nell'utilizzo di tantalio, stagno, palladio e fluorite.
Nel settore manifatturiero sarà revocato il divieto di investimento estero nella produzione di carta e lingotti.
In generale, questa revisione dell'elenco negativo consente proprietà straniera o proprietà esclusiva in un maggior numero di settori. Al contempo, le Zone di libero scambio continueranno a svolgere il ruolo di aree di sperimentazione per gli investimenti esteri.
Sulla base delle misure nazionali di apertura, la Lista negativa 2019 della Zona di libero scambio ha eliminato le restrizioni agli investimenti esteri in acquacoltura, pesca e stampa editoriale, continuando ad ampliare il «test di apertura».
In futuro, sembra che sempre più settori in Cina saranno aperti agli investimenti esteri.