
8月31日

中国签证法律越来越严格,但真的能解决非法就业,还是反而鼓励更多非法就业?
据估计,在华工作的外国人中有三分之二属于非法工作。真正的问题是,这个比例为什么如此高?
现行法律制度让外国人对就业状况承担全部责任。雇主因非法用工面临罚款,外国人却会被驱逐并全面禁止入境中国。表面上看似乎未必很糟,但掩盖了经常发生的现实。
一名资质齐全的外籍教师仍可能因多种原因构成非法就业并被遣返。
1)签证所列地址与实际工作地址不一致。这意味着,拥有多所学校的公司可能在外国人的签证上填写错误地址,甚至要求其去另一地点工作一天,最终却由外国人承担非法就业责任。
2)公司在签证或许可证上填写错误的工作职务。这意味着,一名完全合格的教师可能被登记为经理,并因登记职业与实际工作不符而被遣返。
3)聘用外国人的公司缺乏合法办学资质。该公司不会因此被关闭,但外籍教师无论如何可能、而且经常会被遣返。
也有人利用外国人诱骗其非法就业。一种骗局是先雇用教师,却为其办理错误身份;拖欠几个月工资后,突然向移民管理部门举报,学校再因举报非法教师领取奖金。请注意,教师本身依法具备资格,只是被办了错误签证。所有人都从教师未获支付的劳动中赚取一些钱,再利用举报非法就业的经济激励获利。教师最终被遣返并禁止再次入境。
警方也知道这些骗局,但他们几乎不会同情受害者。在他们看来,确保就业合法是外国人自己的责任。
但遇到这种情况会怎样?为何不立即举报?答案是,一旦你举报“非法活动”,那就是你的非法活动,不是公司的。最好情况下,警方注销你的签证,你仍须离境;最坏情况下,你会被遣返。无论哪种情况,你都会失业。唯一可行的处理方式,是在寻找合法工作的同时尽量维持与雇主的关系。
有人会说无知不能成为借口,我也同意。但如果你在酒吧点饮料,有人偷偷下药,之后检测呈阳性,你在不知情下摄入管制物质,是无辜还是有罪?如果你有罪,许多遭遇迷奸的受害者恐怕会不同意。在中国面对雇主也是如此。外国人为了正常生活必须给予一定信任,而雇主正利用这种依赖。多数人,尤其新来者,看不懂中文;即使看得懂,也很难独自完成签证流程。此外,人们普遍认为提供合法许可是雇主责任,但最终持有正确许可的责任仍落在外国人身上。
基本问题归结为:除非中国真正认真执行法律,终结非法就业和腐败,保护真正合格的人,并让雇主对其角色承担同等责任,否则非法就业会继续存在,也不会有人真正尊重法律。
我对纠正这些情况的建议如下:
1)对于合理认定由用人单位过错造成的问题(签证类别错误、工作地点不当、许可不合规),不要自动遣返其他条件合格的教师。与其遣返教师,应由其用工单位对违法状况承担全部责任……也就是说,外国人可在签证剩余期限内继续停留,费用由招聘公司承担,但不得返回该公司工作(工作地点不当且可合理纠正的情况除外)。在此期间,外国人可以选择寻找新雇主或自行离境。
这鼓励合资格的教师和外国人举报非法公司。
2)对从事此类行为的公司处以重罚。罚款最高应达到上一年度总收入的100%(具体取决于违法严重程度和是否再次发生),从而让非法用工变得极不划算。
3)允许逮捕负有责任的公司管理人员,并处最长五年监禁(请注意,普通遣返情况下的平均入境禁令也大约是五年)

无论发生什么,中国都需要解决问题根源,而不是症状。中国想吸引高端人才,但高端人才担心在这里得不到真正保护,更不用说底层的人。我赞赏中国保护人民和经济的努力,但如果中国真想走向全球化,就该开始尊重并赋予境内外国人权利。我们大多数人真心希望为和谐社会作贡献,许多人却感到被妖魔化,还被诱骗在一个不熟悉的国家违法。至少,应保护你们口口声声迫切需要的合资格人才(不要以为提供A类签证,我就不会关注B类和C类受到怎样的待遇)。权利应适用于所有依法有资格留在这里的人。
作者: Victor
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外国人大规模离开?
三分之二的外国人在非法工作!?
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