2020年5月24日全国两会期间，全国人大代表、中国科学院宁波材料所所长黄政仁建议，中国应为外籍人士建立“一卡通”制度，以保障国家身份识别。
据中国媒体报道，黄正仁说明了提出该提案的两个主要原因：
1. 目前，中国尚未建立与本地化待遇挂钩、面向国际人才（包括外籍华人）的身份认定机制或便利化渠道；
2. 尽管一些城市已经推出人才“绿卡”制度，
使用效果并不理想；一些地区还推出“专家证”等政策，但主要面向优秀的国内非本地人才，其中也包括外国人才。
因此，黄正仁建议把海外归国人员视为一个
组建专门人才团队，为外国人才在华工作和生活提供便利政策，确保其享受国民待遇，并将其纳入下一步改革范围。
具体措施如下：
1. 国家制定相关政策，支持符合条件的城市试点设立外国人才行政服务中心，集中办理各项相关业务；
2. 在技术层面，首先应尽快建立有效的外国人才“一卡通”制度，以包容方式解决其身份问题，并向外国人才签发效力类似中国身份证的身份代码；随后根据外籍人士日常生活和工作中面临的实际困难，确定卡片的服务范围和覆盖领域。
3. 根据人才分类，设计具有不同功能的各类人才卡。
另据报道，在华外国人才日常生活仍面临医疗、子女入学、贷款、购房、购买高铁票和开立银行账户等不便，而 Huang 的建议旨在
为此提供解决方案。
来源：OT-Team（AFJ）经OneTubeDaily发布
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