Le leggi cinesi sui visti diventano più severe, ma sono davvero efficaci contro il lavoro illegale o ne incoraggiano ancora di più?
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Si stima che due terzi degli stranieri che lavorano in Cina lo facciano illegalmente. La vera domanda è: perché il numero è così alto?
Le leggi e il sistema vigenti attribuiscono allo straniero l’intera responsabilità per la propria situazione lavorativa. I datori ricevono multe per il lavoro illegale, ma lo straniero viene espulso e bandito completamente dalla Cina. In apparenza ciò può non sembrare necessariamente così grave, ma nasconde la realtà di ciò che accade spesso.
Un insegnante straniero munito di tutte le qualifiche corrette può comunque essere espulso per lavoro illegale per diversi motivi.
1) L'indirizzo sul visto non coincide con quello del luogo di lavoro. Ciò significa che una società con più scuole può indicare sul visto dello straniero l'indirizzo sbagliato, o persino chiedergli di recarsi per un giorno in un'altra sede, e sarà lo straniero a essere considerato colpevole di lavoro illegale.
2) La società indica sul visto o permesso una qualifica lavorativa errata. Ciò significa che un insegnante pienamente qualificato può essere registrato come dirigente e quindi espulso perché l'impiego indicato non corrisponde al lavoro effettivamente svolto.
3) La società che assume lo straniero non possiede la licenza necessaria per operare come scuola. La società non verrà chiusa, ma l'insegnante straniero può essere espulso, e spesso lo è comunque.
Esiste inoltre un incentivo a ingannare gli stranieri inducendoli a lavorare illegalmente. In una truffa, un insegnante viene assunto con una qualifica inadeguata. Poi, dopo un paio di mesi di ritardo salariale, un'improvvisa denuncia all'immigrazione fa ottenere alla scuola un premio per aver segnalato insegnanti illegali. Si noti che l'insegnante possiede i requisiti previsti dalla legge, ma gli è stato fornito un visto inadeguato. Tutti guadagnano qualche RMB dal lavoro dell'insegnante, che non viene pagato, e dall'incentivo finanziario per denunciarne l'impiego illegale. L'insegnante viene quindi espulso e gli è vietato rientrare.
Perfino la polizia conosce queste truffe, ma prova poca o nessuna comprensione. Dal suo punto di vista, è responsabilità dello straniero assicurarsi che il proprio lavoro sia legale.
Ma cosa accade in queste situazioni? Perché non segnalarlo subito? Perché, una volta denunciata la “tua attività illegale”, è attività illegale TUA, non dell'azienda. Nel migliore dei casi la polizia annulla il visto e devi comunque partire; nel peggiore vieni espulso. In ogni caso perdi il lavoro. L'unico modo praticabile di gestire la situazione è cercare di mantenere soddisfatto il datore mentre cerchi un lavoro legittimo.
Il punto essenziale è questo: se la Cina non prende sul serio le proprie leggi per porre davvero fine al lavoro illegale e alla corruzione, non protegge chi è effettivamente qualificato e non considera il datore di lavoro parimenti responsabile del proprio ruolo, il lavoro illegale continuerà a esistere e nessuno rispetterà davvero le leggi.
I miei suggerimenti per correggere questi episodi sono i seguenti:
1) Non espellere automaticamente insegnanti altrimenti qualificati per qualcosa ragionevolmente imputabile al datore di lavoro, come una categoria di visto errata, una sede di lavoro impropria o licenze non corrette. Invece di espellere l'insegnante, l'unità di lavoro dovrebbe assumersi tutta la responsabilità dell'illegalità della situazione: lo straniero dovrebbe poter rimanere fino alla scadenza del visto a spese della società che lo ha assunto, senza poter tornare a lavorare per essa, salvo i casi di sede impropria che dovrebbero poter essere ragionevolmente corretti. Nel frattempo, lo straniero può trovare un nuovo datore di lavoro o partire di propria volontà.
Ciò incoraggia gli insegnanti qualificati e gli stranieri a segnalare le aziende illegali.
2) Comminare sanzioni severe alle società che agiscono così. Le sanzioni dovrebbero arrivare fino al 100% dei ricavi lordi dell'anno precedente, in funzione della gravità e della recidiva. In questo modo assumere illegalmente diventa del tutto antieconomico.
3) Consentire l'arresto dei dirigenti responsabili della società e una pena detentiva fino a cinque anni; si noti che, nelle normali circostanze di espulsione, questa è la durata media del divieto d'ingresso in Cina
Qualunque cosa accada, la Cina deve affrontare la radice del problema, non i sintomi. Vuole attrarre talenti di alto livello, ma le persone molto qualificate temono che non esista una vera protezione per loro, per non parlare di chi è in fondo alla scala. Apprezzo gli sforzi cinesi per proteggere popolazione ed economia, ma se i cinesi vogliono davvero essere globali, è ora che inizino a rispettare gli stranieri nel Paese e a riconoscerne i diritti. La maggior parte di noi vuole sinceramente contribuire a una società armoniosa. Molti si sono sentiti demonizzati e ingannati fino a infrangere leggi di un Paese che non conoscono.
Autore: Victor