China visa laws कठोर हो रहे हैं, पर illegal working सच में सुधारते या और encourage करते हैं?
WeChat आधिकारिक खाता: ExpatRights（微信公众号）
अनुमान है कि चीन में काम करने वाले 2/3 विदेशी अवैध रूप से काम कर रहे हैं। असली सवाल है कि यह संख्या इतनी अधिक क्यों है?
मौजूदा कानून और व्यवस्था विदेशी को उसकी रोजगार स्थिति के लिए पूरी तरह जवाबदेह ठहराते हैं। नियोक्ताओं को अवैध नियुक्ति पर जुर्माना लगता है, पर विदेशी निर्वासित होकर चीन से पूरी तरह प्रतिबंधित हो जाता है। सतह पर यह इतना बुरा न लगे, लेकिन यह अक्सर होने वाली वास्तविकता छिपाता है।
सभी उचित योग्यताओं वाला विदेशी शिक्षक भी कई कारणों से अवैध काम के लिए निर्वासित हो सकता है।
1) वीज़ा पर पता कार्यस्थल के पते से अलग होना। कई स्कूलों वाली कंपनी विदेशी के वीज़ा पर गलत पता लिख सकती है या उसे एक दिन के लिए दूसरी जगह भेज सकती है, फिर अवैध रोजगार का दोष विदेशी पर आता है।
2) कंपनी वीज़ा/परमिट पर गलत कार्य पद लिखती है। पूरी तरह योग्य शिक्षक को प्रबंधक दिखाया जा सकता है और निर्दिष्ट रोजगार वास्तविक काम से न मिलने पर निर्वासित किया जा सकता है।
3) विदेशी को नियुक्त करने वाली कंपनी के पास स्कूल चलाने का उचित लाइसेंस नहीं है। कंपनी बंद नहीं होगी, लेकिन विदेशी शिक्षक को फिर भी निर्वासित किया जा सकता है और अक्सर किया जाता है।
विदेशियों को अवैध रोजगार में फंसाने का प्रोत्साहन भी है। एक धोखाधड़ी में शिक्षक को नियुक्त करके गलत दर्जा दिया जाता है। फिर कुछ महीने वेतन में देरी के बाद आव्रजन को अचानक रिपोर्ट करने पर स्कूल को अवैध शिक्षक सौंपने का बोनस मिलता है। ध्यान दें, शिक्षक कानून के अनुसार योग्य है लेकिन उसे गलत वीज़ा दिया गया। हर कोई शिक्षक के काम (जिसका भुगतान नहीं हुआ) और अवैध रोजगार की रिपोर्ट करने के वित्तीय प्रोत्साहन से कुछ RMB कमाता है। फिर शिक्षक को निर्वासित करके लौटने से रोक दिया जाता है।
पुलिस भी इन ठगी योजनाओं से परिचित है, पर सहानुभूति बहुत कम हो सकती है। उनके अनुसार रोजगार की वैधता सुनिश्चित करना विदेशी की जिम्मेदारी है।
इन situations में तुरंत report क्यों नहीं? क्योंकि ‘illegal activity’ report करते ही वह आपकी illegal activity है, company की नहीं। best case में police visa cancel करती और आपको जाना पड़ता; worst में deportation। दोनों में job नहीं रहती। practical तरीका legitimate work खोजते हुए employer को खुश रखना है।
मूल बात यह है: जब तक चीन अवैध रोजगार और भ्रष्टाचार वास्तव में समाप्त करने की दिशा में अपने कानूनों को गंभीरता से नहीं लेता, योग्य लोगों की रक्षा नहीं करता और नियोक्ता को भी उसकी भूमिका के लिए समान रूप से जवाबदेह नहीं ठहराता, तब तक अवैध रोजगार जारी रहेगा और कोई कानूनों का सच्चा सम्मान नहीं करेगा।
इन घटनाओं को सुधारने के मेरे सुझाव:
1) अन्यथा योग्य शिक्षक को ऐसी गलती पर स्वतः निर्वासित न करें जो उचित रूप से नियोक्ता की हो—गलत वीज़ा श्रेणी, अनुचित कार्य स्थान या गलत लाइसेंस। शिक्षक को निर्वासित करने के बजाय कार्य इकाई स्थिति की अवैधता की पूरी ज़िम्मेदारी ले। विदेशी को भर्ती कंपनी के खर्च पर वीज़ा की शेष अवधि तक रहने दिया जाए, पर उस कंपनी में लौटने की अनुमति न हो—अनुचित स्थान जैसे यथोचित सुधार योग्य मामले छोड़कर। इस दौरान विदेशी नया नियोक्ता खोज सकता है या अपनी इच्छा से जा सकता है।
यह योग्य शिक्षकों और विदेशियों को अवैध कंपनियों की रिपोर्ट करने के लिए प्रोत्साहित करता है।
2) ऐसा करने वाली कंपनियों पर कड़ा जुर्माना लगाएँ। उल्लंघन की गंभीरता और पुनरावृत्ति के अनुसार पिछले वर्ष की सकल आय के 100% तक जुर्माना हो। इससे अवैध नियुक्ति बेहद अलाभकारी होगी।
3) कंपनी के ज़िम्मेदार प्रबंधन की गिरफ़्तारी और पाँच वर्ष तक जेल की अनुमति—सामान्य निर्वासन में चीन प्रवेश प्रतिबंध की औसत अवधि भी इतनी होती है
जो भी हो, चीन को लक्षणों के बजाय समस्या की जड़ पर काम करना होगा। चीन उच्च प्रतिभा आकर्षित करना चाहता है, लेकिन अत्यधिक प्रतिभाशाली लोगों को डर है कि उनके लिए वास्तविक सुरक्षा नहीं है; निचले स्तर के लोगों की तो बात ही छोड़िए। अपने लोगों और अर्थव्यवस्था की रक्षा के चीन के प्रयास सराहनीय हैं, लेकिन यदि चीनी वास्तव में वैश्विक बनना चाहते हैं तो उन्हें अपने देश में विदेशियों का सम्मान करना और उन्हें अधिकार देना शुरू करना होगा। हममें से अधिकतर वास्तव में सामंजस्यपूर्ण समाज में योगदान देना चाहते हैं। हममें से बहुतों ने ऐसे देश में, जिससे हम परिचित नहीं हैं, खुद को बदनाम और कानून तोड़ने के लिए छल किया हुआ महसूस किया है।
लेखक: Victor