Nachdem ein Verordnungsentwurf zu chinesischen Green Cards eine Kontroverse ausgelöst hatte, schlug ein Abgeordneter des obersten chinesischen Gesetzgebungsorgans vor, dauerhafte Aufenthaltsrechte für Ausländer streng zu vergeben, ihre gesetzlichen Pflichten festzulegen und eine übernationale Sonderbehandlung zu vermeiden.
He Xuebin, Abgeordneter des Nationalen Volkskongresses, brachte den Vorschlag bei einer Begleitveranstaltung der jährlichen Tagung ein.
Er erklärte, die Hürde für die Erteilung von Green Cards sei zu niedrig und es fehlten klare Standards und Anforderungen.
Die Bearbeitung von Anträgen müsse transparent sein und unter öffentlicher Aufsicht stehen, um intransparente Machenschaften zu verhindern, sagte He.
Der Abgeordnete sagte außerdem, der Entwurf müsse die gesetzlichen Pflichten ausländischer Daueraufenthaltsberechtigter genauer festlegen, um eine übernationale Sonderbehandlung zu vermeiden. Dazu gehöre etwa, ob sie an der Lotterie für Kfz-Kennzeichen teilnehmen und Familienplanungsvorschriften einhalten müssen und wie bei Rechtsverstößen mit ihnen verfahren wird.
Der Entwurf solle auch mögliche kulturelle Spannungen berücksichtigen, die durch dauerhaft Aufenthaltsberechtigte entstehen könnten, etwa bei ethnischer Zugehörigkeit und Identitätsanerkennung sowie kultureller und religiöser Vermischung, sagte He.
Der neue Entwurf lockerte die Anforderungen, um mehr internationale Fachkräfte, Austausch und Investitionen anzuziehen und die globale Wettbewerbsfähigkeit des Landes zu erhöhen.
Einige neue Bestimmungen des Entwurfs haben in der Öffentlichkeit jedoch Kontroversen ausgelöst.
Der Entwurf strich die Anforderung, dass Antragsteller „nicht vorbestraft“ sein dürfen. Viele Internetnutzer befürchteten deshalb, Rechtsbrecher könnten diese Lücke ausnutzen.
„Es ist notwendig, strenge Standards festzulegen, die Quoten zu begrenzen und die Hürden für Antragsteller anzuheben, damit Chinas Green Card wertvoll ist.“ – He Xuebin
Ein in Beijing ansässiger Rechtsexperte, der anonym bleiben wollte, sagte, Hes Vorschlag greife einige Sorgen der Öffentlichkeit auf. Es bestehe die Befürchtung, ausländische Einwohner könnten inländische Arbeitsplätze besetzen und Sozialleistungen in Anspruch nehmen.
„Um unsere Wirtschaft und unser Land offen und dynamisch zu halten, ist es der richtige Weg, mehr internationale Fachkräfte willkommen zu heißen. Herausforderungen bei der konkreten Umsetzung sollten die Gesetzgebungsarbeit nicht aufhalten.“ – Der in Beijing ansässige Anwalt
China führte das Green-Card-System 2004 ein; rund 20.000 ausländische Staatsangehörige haben seitdem ein dauerhaftes Aufenthaltsrecht in China erhalten.
Quelle: Glenn Zhong über 外籍招聘网 (www.waijizhaopin.com)
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